茶產(chǎn)業(yè)是撫州市最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2012〕51號）精神，充分發(fā)揮全市茶葉一類適生區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘潛力，做大做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合撫州市實(shí)際，提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以農(nóng)民增收、企業(yè)增效為目標(biāo)，以增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)市場競爭力為核心，以“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”為抓手，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快調(diào)整茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，努力把撫州市打造成全省最具成長性的“有機(jī)生態(tài)”特色茶葉產(chǎn)區(qū)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2017年，全市茶園面積達(dá)到12萬畝，其中：有機(jī)認(rèn)證茶園3萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到0.5萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到3億元以上。質(zhì)量安全管理體系更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)分工體系更趨完善，創(chuàng)建2-3個(gè)在全國有影響力的茶葉特色品牌，重點(diǎn)培育5-10家?guī)��?dòng)力強(qiáng)的茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

　　三、工作重點(diǎn)

　　大力推進(jìn)以“茶樹良種化、基地標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、品質(zhì)生態(tài)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”為重點(diǎn)的撫州茶產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)流程。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化茶樹品種結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展白茶等特早優(yōu)無性系綠茶品種，培育引導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)展適制性強(qiáng)的優(yōu)良品種，茶樹優(yōu)質(zhì)種子種苗覆蓋率達(dá)到100％，其中無性系良種應(yīng)用率達(dá)到75%以上。

　�。ǘ�）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園。新建一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度較高的無性系良種生態(tài)茶葉基地，通過老茶園改種換植和低產(chǎn)茶園改造，建成一批低碳化、高值化、良種化生態(tài)茶園。

　�。ㄈ�）提高產(chǎn)品清潔加工水平。全面實(shí)施茶葉清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對初制茶廠進(jìn)行優(yōu)化改造，引進(jìn)茶葉清潔化加工設(shè)備及其配套技術(shù)，改造廠房和加工環(huán)境。

　�。ㄋ模�實(shí)施質(zhì)量推進(jìn)戰(zhàn)略。主攻產(chǎn)品質(zhì)量，努力提高茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大有機(jī)茶、綠色食品茶的比重。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)響名優(yōu)茶品牌。完善市場營銷體系，推進(jìn)資溪白茶、秀谷銀毫、南城麻姑茶、樂安華蓋山鐵觀音等名優(yōu)茶品牌建設(shè)，積極培育區(qū)域名牌，提高市場競爭力。

　�。�六）延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。開展茶葉綜合利用，提升茶葉提取物加工水平，擴(kuò)大茶葉深加工的產(chǎn)品應(yīng)用范圍，積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)茶食品、茶保健、茶飲料等以茶葉為原材料的產(chǎn)品，提高茶葉精深加工水平。

　　四、主要措施

　　（一）實(shí)行區(qū)域化布局。充分發(fā)揮現(xiàn)有茶葉基地的輻射帶動(dòng)作用，因地制宜做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。以資溪、黎川、宜黃、金溪為重點(diǎn)發(fā)展白茶，建成生態(tài)有機(jī)白茶基地；以南城、金溪為重點(diǎn)發(fā)展綠茶，建成優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地；以樂安、崇仁為重點(diǎn)發(fā)展青茶，建成高效青茶生產(chǎn)基地；以資溪、黎川為重點(diǎn)發(fā)展紅茶，建成精品紅茶生產(chǎn)基地。到2017年，使茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣的茶園面積占全市茶園面積的90%以上。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣集中建設(shè)一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度較高的茶葉專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組。

　�。ǘ�）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植。按照生態(tài)有機(jī)茶園要求，興建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉種植基地，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，全面推廣測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術(shù)。大力推廣適應(yīng)山區(qū)茶葉生產(chǎn)的機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)采、機(jī)制等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高茶葉生產(chǎn)規(guī)范化、生態(tài)化和機(jī)械化水平。把高效茶園作為建設(shè)優(yōu)勢茶葉基地的重點(diǎn)來抓，力爭用5年時(shí)間在全市建設(shè)規(guī)范化的高效茶園8萬畝，力爭畝產(chǎn)值達(dá)到4000元以上。

　�。ㄈ�）培育茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在茶葉集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，支持有規(guī)模、有潛力以及市場競爭力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)新建、擴(kuò)建一批高標(biāo)準(zhǔn)加工廠，鼓勵(lì)引進(jìn)茶機(jī)械、茶包裝以及開發(fā)茶食品、茶飲料、茶用品等上下游產(chǎn)業(yè)，延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，打造茶葉產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)采取兼并收購、資產(chǎn)重組、股份合作等形式，加快整合茶葉加工企業(yè)，促進(jìn)中小茶葉加工企業(yè)向龍頭企業(yè)集中，組建大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ㄋ模┱�合撫州茶葉品牌。引導(dǎo)茶葉企業(yè)組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)系列產(chǎn)品，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)。積極扶持在國內(nèi)外有影響的撫州茶葉知名品牌，引導(dǎo)一般茶葉品牌向名優(yōu)品牌集中，提高品牌知名度。加強(qiáng)品牌和原產(chǎn)地保護(hù)，對使用區(qū)域性品牌逐步實(shí)行市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)撫州茶葉名牌的市場競爭力。規(guī)范茶葉市場管理，打擊假冒偽劣茶葉產(chǎn)品，做響做亮撫州茶葉品牌。

　　（五）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。在重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立實(shí)時(shí)監(jiān)控點(diǎn)，分片指定專人負(fù)責(zé)，采取“控制源頭，監(jiān)控生產(chǎn)，抽檢銷售”的措施全程跟蹤，全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測、質(zhì)量安全監(jiān)管工作。支持龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化茶園創(chuàng)建基地建立生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品可追溯體系。(來源：西湖龍井資訊平臺)

　�。�六）完善市場營銷體系。重點(diǎn)支持撫州茶葉批發(fā)市場建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。支持在規(guī)模茶區(qū)建設(shè)一批茶葉交易市場，使茶葉向加工能力較強(qiáng)的企業(yè)集聚。積極舉辦、參加國內(nèi)外茶文化節(jié)、茶產(chǎn)品展銷會、茶文化研討會等茶事和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，定期組織茶葉企業(yè)到茶葉主銷區(qū)舉辦大型推介活動(dòng)。加快與市外主要消費(fèi)市場的對接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人到市外大中城市開辦茶葉專賣店、專賣柜和專銷區(qū)等茶葉銷售窗口。建立和完善以專業(yè)市場為主，超市專柜、專業(yè)店、農(nóng)超對接、物流配送及電子商務(wù)等為輔的靈活多樣的營銷網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大撫州茶葉的市場占有份額。

　　（七）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持成立茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會、茶葉專業(yè)合作社等行業(yè)組織，發(fā)揮其在技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、市場信息發(fā)布、經(jīng)營行為規(guī)范、利益糾紛調(diào)解等方面的作用，加大對茶葉專業(yè)合作社的扶持力度，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高茶葉生產(chǎn)、加工和銷售的組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　（八）拓寬投資渠道。多渠道、多形式籌集茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營資本、社會資本、金融資本投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要加大項(xiàng)目、資金扶持力度，金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對具備發(fā)展?jié)摿Φ牟枞~種植大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)給予信貸扶持，逐步形成企業(yè)投入為主，社會資本積極參與、政府適當(dāng)扶持的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)全市茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ň牛┘哟筘�(cái)政支持力度。市、縣（區(qū)）財(cái)政要加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，從今年起，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金列入年度財(cái)政預(yù)算。對獲得無公害認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證的市財(cái)政給予0.6-1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得QS認(rèn)證、GAP認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的市財(cái)政給予1-2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的市財(cái)政給予3-5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄊ�）加快茶產(chǎn)業(yè)科技推廣。各茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要各配備至少1名茶葉技術(shù)推廣人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)茶葉技術(shù)推廣服務(wù)工作。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)與市內(nèi)外科研單位、高等院校和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，加快科技成果的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)和支持科研院所、茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。

　　（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撫州市政府成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)改、財(cái)政、扶貧移民、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、文化、科技、林業(yè)、水利、國土、商務(wù)、旅游、廣電、農(nóng)業(yè)開發(fā)、金融等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)制定撫州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)撫州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關(guān)縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實(shí)解決發(fā)展中存在的困難和問題，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　�。ㄊ�二）嚴(yán)格督查考核。撫州市委、市政府把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全督查制度，根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場考察、技術(shù)交流與總結(jié)評比等工作，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對工作成效突出的給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、推進(jìn)緩慢的給予通報(bào)批評。相關(guān)縣（區(qū)）也要加大對有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督查考核力度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。