茶產業(yè)是浙江省傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產業(yè)，在發(fā)展山區(qū)經濟、促進農民增收、推進生態(tài)建設等方面具有重要作用。近年來，各地積極調整優(yōu)化茶類結構，扎實推進茶葉標準化、生態(tài)化生產和產業(yè)化、品牌化經營，著力培育區(qū)域公共品牌，茶產業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，仍存在茶樹品種和茶產品結構不夠合理、夏秋茶資源利用率低、茶深加工及新產品產業(yè)化開發(fā)相對滯后等問題，特別是在當前全國茶葉生產規(guī)模迅速擴大、技術水平不斷提高、茶葉市場競爭加劇的情況下，必須加快轉變發(fā)展方式，提升茶產業(yè)層次，提高茶產業(yè)綜合產出率和效益。為此，浙江省人民政府辦公廳于2012年11月19日出臺《關于提升發(fā)展茶產業(yè)的若干意見》。

　　《意見》全文如下－－

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，圍繞提升發(fā)展水平、鞏固優(yōu)勢地位、促進增產增收的目標，順應茶產業(yè)發(fā)展規(guī)律和消費需求趨勢，充分利用現(xiàn)有資源和比較優(yōu)勢，以科技、經營創(chuàng)新為動力，以政策引導、品牌推廣、文化促進為抓手，主攻茶樹良種、精深加工、優(yōu)勢品牌和龍頭企業(yè)的提升發(fā)展，推進茶產業(yè)發(fā)展方式從“外延擴張”向“內涵提升”轉變。到2015年，全省茶園面積保持基本穩(wěn)定，茶葉第一產業(yè)產值、精深加工產值和綜合產值分別達到180億元、100億元和600億元，名優(yōu)茶集中加工比重達到60%，年銷售收入超1億元、超2億元和超5億元的茶葉企業(yè)分別達到30家、10家和2家以上；到2020年基本建成茶樹良種化、茶園生態(tài)化、加工規(guī)模化、生產機械化、經營產業(yè)化和優(yōu)質、生態(tài)、高效的現(xiàn)代茶產業(yè)體系，茶產業(yè)、茶經濟和茶文化協(xié)調發(fā)展，世界綠茶生產、貿易、科研和文化中心地位進一步穩(wěn)固。

　　二、大力推進茶樹品種改良

　　以產業(yè)需求為導向，發(fā)揮我省涉茶科研院所集中和技術力量雄厚的優(yōu)勢，集中力量推廣和選育一批優(yōu)質、高效、多抗、珍稀的茶樹新品種；加強茶樹良種繁育基地建設，全省年育苗能力達到3-5億株；大力推廣優(yōu)質型無性系良種，通過低產茶園換種改植，全省每年新增無性系良種茶園5-10萬畝，到2015年茶樹無性系良種比重達到70%，到2020年基本實現(xiàn)茶樹無性系良種化。支持龍頭企業(yè)依法依規(guī)使用宜林荒山荒坡建設茶葉生產基地。結合現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，建設一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎設施完善、品種結構合理、良種良法配套、適應機械化作業(yè)和標準化管理的茶葉生產基地。

　　三、加快茶葉精深加工產業(yè)發(fā)展

　　按照“全價利用、跨界開發(fā)”理念，應用現(xiàn)代加工技術，充分利用夏秋茶提取茶葉功能成分并加工成終端產品，重點推進茶飲料、茶食品、茶保健品、茶食品添加劑、茶飼料添加劑、茶日化用品等領域的茶葉精深加工產品開發(fā)和產業(yè)化經營，提高茶葉資源綜合利用率。對龍頭帶動作用突出的茶葉精深加工企業(yè)，省及地方財政給予重點扶持。龍頭企業(yè)從事茶葉初級工所得，按國家有關規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對于從事茶葉精深加工終端產品開發(fā)的龍頭企業(yè)，經認定為國家高新技術企業(yè)的，減按15%征收企業(yè)所得稅。爭取通過5年努力，實現(xiàn)夏秋茶資源利用率比2012年提高10個百分點。繼續(xù)推進初制茶廠優(yōu)化改造，加強茶葉連續(xù)化加工流水線的研發(fā)與推廣，實現(xiàn)大宗茶加工清潔化、連續(xù)化、規(guī)�；�。推進標準化名茶廠建設，不斷改進加工裝備條件和加工工藝，力爭用5年時間在全省重點建設1000家標準化名茶廠，提高茶葉加工現(xiàn)代化水平。進一步擴大茶葉生產機械設施的購機補貼范圍，逐步向加工流水線等先進加工設備拓展，著力提高茶葉生產機械化水平。

　　四、努力打造茶葉優(yōu)勢品牌

　　深入實施茶葉品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建、宣傳和保護力度，鼓勵企業(yè)打造優(yōu)勢品牌、培育馳名商標，全面推行茶葉品牌化經營。深化茶葉區(qū)域品牌整合，加強區(qū)域品牌服務能力建設，重點鼓勵和支持“龍井茶”、“省十大名茶”等優(yōu)勢區(qū)域品牌進一步做強做大。加快推進規(guī)范化品牌專賣店建設，統(tǒng)一標識形象、產品標準、行業(yè)管理，構建區(qū)域品牌的全國連鎖營銷網(wǎng)絡和管理服務平臺。抓好茶葉精深加工產品的公共營銷和推廣，大力宣傳茶產品的功效，拓展和開發(fā)市場。加強“浙江綠茶”品牌宣傳推介，支持有關單位在重要新聞媒體刊登公益廣告，每年舉辦浙江綠茶博覽會，鼓勵各地舉辦形式多樣的茶事活動，不斷提升“浙江綠茶”知名度。加大“龍井茶”等知名商標保護力度，依法嚴厲打擊侵權等行為。

　　五、積極發(fā)展外向型茶產業(yè)

　　鼓勵龍頭企業(yè)“走出去”，外建基地、外引資金、外拓市場，利用省外茶葉資源發(fā)展茶葉精深加工業(yè)，充分發(fā)揮“總部經濟”作用。積極擴大茶葉出口，組織參加國內外展示展銷，充分利用國際上關于飲用綠茶更有益于健康的研究成果，在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場基礎上，重點拓展歐美等購買力強的國家和地區(qū)市場，提高浙江茶產業(yè)外向度。鼓勵和支持在國內重點銷區(qū)成立省茶葉產業(yè)協(xié)會駐外企業(yè)分會，組織浙江茶商抱團開拓市場。大力推進出口食品質量安全示范區(qū)建設，提升茶產品質量安全水平和國際競爭力。

　　六、強化科技支撐作用

　　鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)合作，充分發(fā)揮茶產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新服務平臺和茶葉科技創(chuàng)新團隊的作用，加強茶葉生產加工重大技術攻關和農機農藝技術融合，重點突破名優(yōu)茶機采、連續(xù)化加工和茶園防霜凍等關鍵技術。組織實施茶產業(yè)成果轉化工程，大力推廣應用先進適用技術。加強茶葉科研、教育、推廣隊伍建設和人才培養(yǎng)，健全基層茶葉技術推廣體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務機構，加快茶葉推廣人員知識更新；啟動“萬名新型職業(yè)茶農技能培訓行動”，著力提高經營主體科技素質。全面推行茶葉標準化生產，進一步完善茶葉生產標準體系和技術規(guī)范，大力推廣應用茶園綠色防控和生態(tài)種植技術，優(yōu)化茶葉品質，確保質量安全。本文轉自：西湖龍井資訊平臺

　　七、完善茶葉產業(yè)化經營機制

　　大力培育壯大茶葉龍頭企業(yè)，支持符合條件的茶葉龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券以及通過兼并、重組、收購和控股組建大型企業(yè)集團。創(chuàng)新金融信貸服務，支持茶葉企業(yè)通過商標權質押貸款、林權抵押貸款、股權出質、發(fā)行債券等途徑拓寬融資渠道。龍頭企業(yè)從事茶葉種植所得，按國家有關規(guī)定減半征收企業(yè)所得稅；鼓勵龍頭企業(yè)進行裝備技術改造，對龍頭企業(yè)進口具有國際先進水平的茶葉加工設備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。積極推進茶葉專業(yè)合作社規(guī)范化建設和茶葉產業(yè)協(xié)會建設，提高茶葉經營組織化水平。支持中國茶葉拍賣交易服務中心建設，推進茶葉交易方式轉變，完善茶葉定價機制。優(yōu)化產地市場布局，重點建設3-5個設施完善、功能齊全的現(xiàn)代化區(qū)域中心市場，進一步發(fā)揮市場對茶產業(yè)的拉動作用。支持企業(yè)與農民專業(yè)合作社、農戶合作，建立以訂單、合同、股份等為紐帶的緊密利益聯(lián)結機制，有序推進茶產業(yè)專業(yè)化分工，逐步形成茶農生產鮮葉、茶廠規(guī)模加工、企業(yè)品牌營銷的新格局，切實讓茶農在產業(yè)化經營中分享到更多利益。

　　八、大力推進茶文化建設

　　把茶文化作為新興特色產業(yè)，納入文化強省建設相關工程。充分發(fā)揮我省茶文化底蘊深厚、資源豐富的優(yōu)勢，擇優(yōu)扶持一批茶文化企業(yè)和茶文化產品，重點支持“茶鄉(xiāng)游”等休閑觀光養(yǎng)生項目（設施）建設和科學飲茶知識的普及推廣，增強競爭軟實力。鼓勵開展茶文化研究和藝術創(chuàng)作，支持茶文化研究會等社會組織開展“茶為國飲、健康消費”等活動，普及茶知識，弘揚茶文化，促進茶消費，發(fā)展茶經濟。

　　九、加強政策支持和組織領導

　　茶葉產區(qū)各級政府要高度重視茶產業(yè)，把提升發(fā)展茶產業(yè)納入發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設新農村的整體工作布局，建立茶產業(yè)發(fā)展績效考核評價機制，采取切實有效的政策措施，加大投入和推進力度。省財政將進一步加大投入力度，統(tǒng)籌現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程等資金，重點扶持現(xiàn)代茶葉生產基地、標準化名茶廠、優(yōu)勢品牌、茶葉精深加工和龍頭企業(yè)等方面的提升發(fā)展。要落實土地支持政策，為茶產業(yè)生產、加工、科研、市場建設等提供有地服務和保障，茶園管理設施用地、茶葉青葉存放分揀場所用地按照附屬設施農用地政策辦理；涉及林地的，辦理征占用林地審核審批手續(xù)。積極探索茶葉生產政策性保險，降低生產經營風險。各級農業(yè)（林業(yè)）部門要切實做好茶產業(yè)發(fā)展的指導、協(xié)調工作，組織實施各項政策措施，做好績效考核工作；各級相關部門要認真履行職責，優(yōu)化服務，加強協(xié)作配合，積極支持茶產業(yè)提升發(fā)展。