《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》將于6月1日起施行。條例對制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實行茶葉質(zhì)量可追溯制度、規(guī)范使用茶葉肥料和農(nóng)藥、開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定、促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵和扶持措施等問題作出了規(guī)定。據(jù)了解，這是我國首個茶產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)。
建立茶葉質(zhì)量追溯制度
條例規(guī)定縣級以上地方人民政府應當逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務平臺。茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立茶葉生產(chǎn)記錄制度，不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品。
保護茶園生態(tài)環(huán)境
條例規(guī)定，禁止在坡度25度以上的陡坡地以及水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對坡度過陡且無法進行生態(tài)改造的茶園，應當退茶還林，避免水土流失。
名優(yōu)評定不得強制參加
條例規(guī)定茶葉行業(yè)協(xié)會等茶業(yè)社團組織可以按照公開、公平、公正的原則，組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作，但不得強制茶葉企業(yè)參加，也不得以營利為目的。
禁止使用劇毒高毒農(nóng)藥
條例規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(茶業(yè))行政管理部門給予警告，并根據(jù)所造成的危害后果，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
附：福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過
第一條 為了促進茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動的，應當遵守本條例。
本條例所稱的茶產(chǎn)業(yè)包括茶葉種植、加工、經(jīng)營以及為其提供的相關(guān)服務。
第三條 省人民政府和茶葉產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應當加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，建立促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)制度，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，具體工作由農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門負責。
農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、林業(yè)、國土、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗檢疫等部門依照各自職責，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第四條 省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應當制定本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等特定區(qū)域保護規(guī)劃相銜接。
第五條 省人民政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府應當安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持茶樹種質(zhì)資源保護、新品種選育與推廣、生態(tài)茶園基地和茶葉標準化示范區(qū)建設、茶葉質(zhì)量檢測、茶葉品牌創(chuàng)建等，促進茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
第六條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當根據(jù)國家相關(guān)政策和本條例，制定促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體措施；對在促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第七條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當加大有關(guān)茶業(yè)基礎性、公益性研究投入，推進茶業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用，提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
第八條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當明確茶葉技術(shù)推廣機構(gòu)，加強茶葉技術(shù)推廣力量，加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機具、新農(nóng)藥、新肥料的推廣，提高對茶產(chǎn)業(yè)的服務能力。
第九條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當加強茶葉交易平臺建設，完善茶葉物流基礎設施，提高茶葉市場流通效率。
第十條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府應當采取措施，引導和規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，促進茶葉專業(yè)合作社提升服務能力和管理水平，對符合條件的茶葉專業(yè)合作社申報茶葉方面支農(nóng)項目，優(yōu)先予以支持。
鼓勵和支持茶葉專業(yè)合作社整合組織資源和生產(chǎn)要素，實行聯(lián)合或者重組，建立茶葉專業(yè)合作社聯(lián)合社。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當推進閩臺茶產(chǎn)業(yè)的合作與交流。
在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應當將適宜在本省推廣使用的茶葉生產(chǎn)、加工機械產(chǎn)品，列入本省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，對購買列入目錄的機械產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定給予補貼。
第十三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應當會同有關(guān)設區(qū)的市人民政府，加強優(yōu)、特、珍、稀茶樹種質(zhì)資源的保護工作，劃定茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地。天然茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地的劃定，應當報省人民政府批準。
茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地由所在地縣級人民政府管理，縣級人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門具體負責。
茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門應當加強茶樹優(yōu)良品種的選育、引進、示范、推廣工作。
第十四條 省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應當會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》制定茶葉質(zhì)量安全地方標準。
鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于茶葉質(zhì)量安全地方標準的企業(yè)標準。
第十五條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）及其他有關(guān)行政管理部門應當采取措施，促進茶葉標準化種植、加工，推進茶園道路、水利等基礎設施和生態(tài)茶園建設，并在項目資金使用上優(yōu)先給予安排。
茶園中建設所需的茶葉生產(chǎn)設施用地按照法律、法規(guī)及省人民政府相關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當組織茶葉生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)，推動并參與當?shù)刂饕桀悋覙藴实闹贫üぷ鳌?/p>
第十七條 茶葉產(chǎn)區(qū)縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）及其他有關(guān)行政管理部門應當建立完善信息平臺，加大當?shù)刂饕桀惖男麄髁Χ龋瑸椴枞~生產(chǎn)經(jīng)營者開拓國內(nèi)外市場、開展市場營銷提供政策咨詢和信息服務。
第十八條 縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門、教學科研機構(gòu)和茶葉技術(shù)推廣機構(gòu)應當加強茶葉種植、加工等方面人才的培訓，開展評茶、茶藝、茶葉加工等職業(yè)技能鑒定工作，促進茶產(chǎn)業(yè)高技能人才隊伍建設。
第十九條 支持依法成立的各類茶業(yè)社團組織開展推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動，規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓，開展行業(yè)誠信建設，引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務。
政府及有關(guān)部門在制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準時，應當聽取茶葉行業(yè)協(xié)會等各類茶業(yè)社團組織意見。
第二十條 支持茶葉企業(yè)和教學、科研機構(gòu)設立茶葉科技研發(fā)、推廣機構(gòu)，開展茶樹優(yōu)良品種選育以及茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、精深加工、安全生產(chǎn)等技術(shù)的研發(fā)和推廣。對茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
茶葉加工企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔化、標準化集中加工區(qū)建設的，縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予補助。
第二十一條 鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，增加對茶產(chǎn)業(yè)項目的信貸投入。
鼓勵茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金�？h級以上地方人民政府應當支持符合條件的茶葉企業(yè)上市融資。
第二十二條 山地茶園的權(quán)利人可以向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請，由同級人民政府依法核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》。
支持山地茶園權(quán)利人以林權(quán)作為抵押進行貸款。依法將茶園的林權(quán)進行抵押的，原辦理林權(quán)登記的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)申請辦理抵押登記。
第二十三條 鼓勵成立各類茶文化促進組織,支持社會組織建設茶文化場所，積極開展茶事、茶藝活動，深入挖掘、整理、傳播茶文化，推進茶文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級以上地方人民政府文化、旅游、農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）及其他有關(guān)行政管理部門，應當挖掘、整理、傳播茶文化，開發(fā)推廣茶文化旅游，加強茶文化對外宣傳與交流。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的茶葉傳統(tǒng)制作技藝及其傳承人給予保護，對傳承人給予獎勵和資助。
第二十四條 鼓勵茶葉品牌建設，爭創(chuàng)各級各類名牌產(chǎn)品。
對獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證的茶葉企業(yè)，縣級以上地方人民政府應當給予獎勵。
對被認定為中國馳名商標、福建省著名商標、福建省名牌產(chǎn)品、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品的，以及獲得國家地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、證明商標、集體商標的，縣級以上地方人民政府應當予以保護、獎勵，并在項目安排等方面優(yōu)先予以支持。
第二十五條 鼓勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社和茶葉行業(yè)協(xié)會等對具有特定自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素的茶葉，申請茶葉地理標志保護。
縣級以上地方人民政府要加強對茶葉地理標志申請、使用和保護等工作的組織協(xié)調(diào)。茶葉地理標志產(chǎn)地范圍內(nèi)的茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社等經(jīng)依法申請后，可使用茶葉地理標志產(chǎn)品專用標志。
第二十六條 開墾茶園應當符合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應當會同有關(guān)部門制定生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設的相關(guān)標準，規(guī)范生態(tài)茶園和茶園示范區(qū)建設。
禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)新開墾茶園。對坡度過陡且無法進行生態(tài)改造的茶園，應當退茶還林，避免水土流失。
第二十七條 在茶園中推廣使用生物有機肥，開展測土配方施肥，使用高效、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
茶葉種植禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥�？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門應當根據(jù)國家公布的可供茶樹上使用的農(nóng)藥目錄，指導茶農(nóng)科學使用農(nóng)藥。
第二十八條 實行茶葉質(zhì)量可追溯制度。
縣級以上地方人民政府應當逐步建立茶葉質(zhì)量安全追溯信息服務平臺。
茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立茶葉生產(chǎn)記錄制度，做好對所生產(chǎn)茶葉的檢驗檢測，不得銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品。任何單位和個人不得偽造茶葉生產(chǎn)記錄。
茶葉經(jīng)營企業(yè)對其銷售的茶葉產(chǎn)品，應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄茶葉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者、進貨日期等內(nèi)容，不得銷售不符合茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品。
第二十九條 成品茶包裝應當合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應當與內(nèi)裝茶葉的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。
成品茶包裝和標識應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等有關(guān)行政管理部門應當加強對茶葉產(chǎn)品包裝和標識標注的監(jiān)督管理。
第三十條 茶葉行業(yè)協(xié)會等茶業(yè)社團組織可以按照公開、公平、公正原則，組織專家開展茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作，但不得強制茶葉企業(yè)參加，也不得以營利為目的。
縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應當加強對茶葉名優(yōu)產(chǎn)品評定工作的監(jiān)督管理，維護茶葉企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。
第三十一條 茶葉交易場所、批發(fā)市場應當設立或者委托茶葉質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，對進場銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門報告。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及其他有關(guān)行政管理部門應當對茶葉交易場所、批發(fā)市場加強監(jiān)督檢查，并提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務。
第三十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)行政管理部門應當加強對茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，對生產(chǎn)銷售的茶葉進行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果依法由省人民政府有關(guān)行政管理部門予以公布。
茶葉的檢測應當委托具備茶葉質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行。
第三十三條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門給予警告，并根據(jù)所造成的危害后果，處三千元以上三萬元以下罰款；對使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，茶葉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立茶葉生產(chǎn)記錄，或者偽造茶葉生產(chǎn)記錄的，由有關(guān)行政管理部門責令改正；拒不改正的，可以處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，茶葉經(jīng)營企業(yè)未建立進貨查驗記錄制度的，由有關(guān)行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定，銷售不符合茶葉質(zhì)量安全標準的茶葉產(chǎn)品的，由有關(guān)行政管理部門沒收不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上二萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第三十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 對違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十七條 本條例自2012年6月1日起施行。
